居民连续用药管理新政来了，电子健康档案怎么接？

2026年7月10日，国家卫生健康委办公厅发布《关于加强居民连续用药管理工作的通知》（国卫办药政函〔2026〕216号）。这份文件看似只讲"用药"，实则指向一个更大的命题：居民的全程健康数据，必须能跨机构调阅、能长期连续记录。对基层机构和健康物联网厂商，这是明确的建设信号。

作者：当康健康医学顾问 ｜ 审核：当康健康内容团队 ｜ 适合人群：基层医疗机构药事管理者、公卫科、区域健康平台建设方

一、文件的核心：从"开药"到"连续管理"

通知明确，居民连续用药管理是"对居民在就诊用药过程中形成的连续用药信息进行记录、分析和应用的系列管理措施"，目标是建立"公平可及、系统连续、优质高效的用药服务体系"。

文件特别提到要"立足全生命周期健康管理"，并"加强与居民电子健康档案的数据共享"。换句话说，用药记录不再是处方系统里的孤立字段，而要成为居民健康档案的一部分。

二、通知要求的"五个一"服务模式

文件提出，力争建立患者用药"首次建档、连续记录、全程通用、跨机构可查、全周期管理"的服务模式。拆解来看：

要求	对基层的含义
首次建档	首次用药即绑定居民身份主索引
连续记录	每次用药动态追加，不断档
全程通用	不限于单机构，全区可用
跨机构可查	上级医院、社区、村卫生室可调阅
全周期管理	用药数据纳入健康档案长期管理

三、基层落地的两个硬条件

1. 统一数据标准 通知要求优先采用国家统一发布的药品编码、疾病诊断编码、医疗卫生机构编码。没有标准，数据就调不动。

2. 可靠的采集与回传入口 连续用药记录要从"首诊"就开始。基层场景中，健康一体机 T220 在集中体检、门诊检测时采集居民身份与基础健康数据，随访包 在入户随访时补充用药与体征信息，二者统一回写区域平台，支撑用药记录的连续与跨机构可查。详见区域慢病管理方案。

四、给机构的实操建议

• 先核对本机构是否已有居民身份主索引（身份证/医保码），这是连续记录的前提；
• 确认设备厂商能否按统一编码标准回写用药与健康数据；
• 把用药记录与电子健康档案打通，作为慢病随访的组成部分。

需要评估现有系统能否承接连续用药管理要求？ 在官网提交需求，当康健康顾问可协助梳理对接路径。

常见问题

Q1：连续用药管理和电子健康档案是什么关系？ A：通知要求用药记录与电子健康档案数据共享，连续用药信息是居民全周期健康档案的重要组成部分，二者需在同一数据标准下打通。

Q2：村卫生室、社区卫生服务中心怎么采集连续用药数据？ A：依赖能对接区域平台的健康一体机与随访包，以居民身份为主索引，检测与随访数据实时回写，避免手抄与断档。

Q3：统一数据标准指什么？ A：国家统一发布的药品编码、疾病诊断编码、医疗卫生机构编码等，是跨机构调阅与数据分析互通的基础。

来源：国家卫生健康委办公厅《关于加强居民连续用药管理工作的通知》（国卫办药政函〔2026〕216号），国家卫生健康委官网：https://www.nhc.gov.cn/